Sumber Keuangan Negara Menurut Imam Al-Maward

Abstract

Menurut al-Mawardi sumber keuangan dan pendapatan negara Islam terdiri dari

zakat, ghanimah, kharaj, jizyah, dan Fa’i. Terkait dengan pengumpulan zakat, al Mawardi

membedakan antara kekayaan yang tampak dengan kekayaan yang tidak

tampak. Pengumpulan zakat atas kekayaan yang tampak, seperti hewan dan hasil

pertanian, harus langsung dilakukan oleh negara. Sedangkan pengumpulan zakat atas

kekayaan yang tidak tampak, seperti perhiasan dan barang dagangan, diserahkan

kepada kebijakan kaum Muslimin. al-Mawardi berpendapat apabila terjadi defisit

anggaran, negara diperbolehkan untuk menetapkan kharaj baru seperti Usyur atau

melakukan pinjaman kepada publik. Adapun hal yang mempengaruhi pemikiran al-

Mawardi tentang sumber keuangan negara, yaitu perannya dipentas politik dan

pendidikan yang ditempuhnya. Pendapat al-Mawardi mengenai sumber keuangan

negara Islam bukan merupakan pendapat yang baru, karena sudah ada ulama yang

menulis buku yang di dalamnya ada pembahasan mengenai keuangan negara yang

dijelaskan oleh al-Mawardi tersebut, seperti Abu Ubaid dalam kitabnya al-Amwal dan

Abu Yusuf dalam kitabnya al-Kharaj. Namun ada perbedan yang menonjol dari

pendapat al-Mawardi tersebut, yaitu pada pendapatnya mengenai sedekah, pajak dan

Bayit al-Mal.